2025년도 민관 상생협력 지원사업 모집 공고(수정)

협력 중소기업의 경쟁력 제고 및 상생협력 분위기 확산을 위한 ‘2025년 민관 상생협력 지원사업’모집 계획을 다음과 같이 공고합니다.

2025년 3월 25일

대·중소기업·농어업협력재단 사무총장

1. 사업개요

□ 사업목적

◦ 출연기업 단독 또는 출연기업과 재단, 지자체가 공동으로 재원을 조성하여 중소기업의 생산성 향상, 스마트 공장 기초단계 구축 지원

세부 사업명		지원 과제수	지원 기간(개월)	중소기업당 최대 한도	지원금 비중(%)	신청 및 평가‧선정
① 혁신 파트너십 지원		출연금에 따라 다름	선정일 ~`25.12.31	없음	최대 50%	사업별 지원계획 참조
② 대·중소 상생형 스마트공장 구축 지원 (기초단계)	1) 일반형			0.5~1억원	80%	사업별 지원계획 참조
	2) 협업형			0.5~1억원	60%

* 지원한도 출연금 비율 : 지원 가능한 ‘최대’ 수준을 의미함

**  정확한 지원 내용은 아래 사업별 지원 계획을 반드시 확인 필요

□ (접수방법) 사업 신청 서류 세부 사업별 이메일 제출

□ (지원대상) 「중소기업기본법」제2조(중소기업자의 범위)에 따른 중소기업

2. 사업별 지원 계획

① 혁신 파트너십 지원사업

□ 사업목적

◦ 주관기업(출연기업)이 자금을 조성하여 협력 중소기업의 혁신활동을 지원, 주관기업-출연기업간 파트너십 강화 및 생산성 향상 도모

□ 추진체계

◦ 총괄기관, 주관기업, 참여기업 및 수행기관으로 하며, 심의조정위원회를 통한 과제 선정 및 중간·최종 평가 등 심의

<사업 추진 체계 및 역할>

사업 추진 체계

주요 역할

	총괄기관
	대·중소기업 ·농어업협력재단						심의조정위원회
	컨소시엄				주관기업
					출연기업
	참여기업						수행기관
	중소기업						전문 컨설팅 기관(기업)

◦ (총괄기관) 협력재단으로 하며, 전반적인 사업 계획 수립 및 운영

◦ (주관기업) 「상생협력법」제20조의제5조에 따라 상생협력기금을 출연하는 내국법인으로 컨소시엄 총괄 관리 수행

◦ (수행기관) 지원 과제의 혁신활동을 지원할 수 있는 기관, 협·단체로 지원 과제 수행

◦ (참여기업) 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업으로 과제 수행

◦ (심의조정위원회) 과제선정, 최종평가, 특별점검 등 사업 운영 관련 안건 심의

□ 컨소시엄 구성

◦ 주관기업과 참여기업, 수행기관으로 구성된 컨소시엄 단위로 사업에 참여

- (주관기업) 「상생협력법」제20조의제5조에 따라 상생협력기금을 출연하는 내국법인

- (참여기업) 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업

- (수행기관) 참여기업 지원 과제를 수행하는 기관, 협회, 단체로 혁신 파트너십 지원사업 수행기관 풀에 사전에 등록된 기관

□ 사업기간

◦ 협약일로부터 ~ 2025년 12월 31일까지(1년 이내)

□ 사업비 구성

◦ (사업비 구성) 사업비는 주관기업의 민간출연금(상생협력기금)으로 조성하며, 중소기업을 지원하는 컨소시엄 지원비와 사업 운영을 위한 일반관리비로 구성

- (컨소시엄지원비) 전액 주관기업이 출연한 상생협력기금으로 조성하며 중소기업 혁신 활동 지원비용

- (일반관리비) 사업의 평가 및 관리 등 운영을 위한 비용으로 총 사업비(민간출연금)의 9% 이내로 책정 및 편성

<주관기업 유형별 사업비 구성>

구분	대기업·공공기관·중견기업	중소기업
컨소시엄지원비 비율 (주관기업:재단)	100:0	50:50
일반관리비	출연금의 9% 이내	없음

* (중소기업 지원) 중소기업이 주관기업으로 참여하는 경우, 컨소시엄지원비의 50% 지원, 일반관리비 면제

** (일반관리비) 운영규정에 의거 심의조정위원회에서 확정

□ 지원 분야

◦ 주관기업이 핵심 파트너로 육성할 참여기업의 수요 및 사전 현장 컨설팅 결과를 반영한 과제를 발굴, 과제의 성격에 맞게 컨설팅, 직접지원 또는 컨설팅과 직접지원 동시 지원 가능

* 직접지원 과제는 사전 현장 조사를 통한 개선사항에 대한 지원을 우선하며, 단순 직접지원 과제는 지원 목적, 활용계획, 성과목표 등을 종합하여 지원 여부 심의

<지원과제 유형>

연번	과제유형	정의	과제(예시)
1	일반 컨설팅	회사 운영 및 기업 현장 개선 등 전반적인 컨설팅 지원	작업 현장 개선, 작업환경 개선, 기술 지도, 평가제도 개선 및 평가제도운영 교육, 만족도 향상, 분임조 활동 등
2	생산성‧품질 향상	생산 효율 증가, 제품 품질 향상, 원가 개선 등 제품 경쟁력 강화 지원	생산율 향상, 품질향상, 불량율 감소, 원가절감, 생산 안정화, 공정개선, 제품 개선, 장비/설비 지원, 기술 고도화 등
3	ESG경영 지원	기업의 지속가능성을 달성하기 위한 환경, 사회, 지배구조 관련 활동 지원	ESG 경영활동 지원, ESG준수율 향상, 친환경 제품 개발지원, 안전보건경영·환경경영시스템 인증 등
4	신제품‧신기술개발	신제품 및 신기술 개발 등 사업 영역의 확장과 매출의 증대를 위해 새로운 제품·기술 개발	신규 제품 개발, 신기술 개발, 시제품 제작 지원 등
5	홍보‧마케팅· 판로확대	국내·외 판로확대, 신규제품 수주, 해외진출 수요 대응 등을 위한 기업 맞춤형 홍보·마케팅 지원	동영상 제작, 해외시장 및 기술 동향 조사, 홍보·마케팅 전략 수립, 브랜드 개발·관리, 물류 유통, 디자인 개발 등
6	인증‧특허 취득	기술·제품 관련 국내·외 인증, 특허 취득 지원	품질경영시스템 인증, 해외 수출 관련 제품·식품 인증(GOEIC, 할랄, 코셔 등), 특허전략 활용, 제품시험, 지식재산 권리화 등
7	일‧가정양립 지원	일 가정 양립을 위한 제도 마련 및 인프라 지원	유연근무제‧재택근무 도입을 위한 제도 도입 지원, 출퇴근 관리시스템‧보안시스템 등 인프라 비용 지원 등
8	저출산‧고령화 지원	저출산‧고령화에 따른 인력난 해소를 위한 제도 및 인프라 지원	청년 신규 및 육아휴직 대체 인력, 퇴직 인력 고용 비용 일부 지원 등

□ (지원대상) 「중소기업기본법」제2조(중소기업자의 범위)에 따른 중소기업

◦ 단, 아래 사항에 해당되는 경우에는 지원 대상에서 제외

<중소기업 지원 제외 대상>

※ 지원 제외 대상
ㅇ 출연기업과 특수관계인(상속세 및 증여세법 시행령 제2조의2)인 기업
ㅇ 세금(국세 및 지방세)을 체납 중인 기업	ㅇ 완전 자본잠식 상태인 기업
ㅇ 최근 5년간 정부지원사업에 참여제한 기업	ㅇ 금융 불량 거래처로 규제 중인 기업
ㅇ 유흥·향락업, 숙박업, 오락용품 제조업 등의 기업	ㅇ 휴·폐업 중인 기업

□ 추진절차 및 신청일정

◦ 추진절차

사업 공고	⇨	컨소시엄 신청‧접수*	⇨	선정평가	⇨	사업 협약
협력재단		컨소시엄 (주관기업, 수행기관, 참여기업)		협력재단 (심의조정위원회)		3자 협약 (협력재단, 주관기업, 수행기관)
						⇩
최종평가	⇦	과제관리 및 중간점검	⇦	과제 진행	⇦	사업비 출연 및 지급
협력재단 (심의조정위원회)		협력재단 (심의조정위원회)		컨소시엄		주관기업→협력재단 →수행기관

◦ 접수 일정

공고일	컨소시엄 신청‧접수 일정
	1차	2차	3차	4차
2025. 03. 13.(목)	4. 24(목)~ 4. 30.(수)	5. 22(목)~ 5. 28.(수)	6. 19(목)~ 6. 25(수)	8. 14(목)~ 8. 20.(수)

□ 신청‧접수방법

◦ 컨소시엄을 구성하여 수행기관이 사업을 신청하며, 수행기관으로 등록이 되어있어야 함

<사업 신청 서류>

구분	신청서류
공통	- 혁신 파트너십 지원사업 컨소시엄 신청서 1부
주관기업	- 특수관계인 및 중복참여 여부 확인서 1부
참여기업	컨소시엄 참여기업 동의서 1부 - 참여기업 중소기업 정보활용 동의서 1부 - 사업자등록증, 중소기업 확인서 각 1부
수행기관	- 수행기관 확인사항 체크리스트 1부 - 수행기관 청렴서약서 1부 - 기타자료(컨설턴트 포트폴리오, 컨설턴트 등급기준 증빙 등)

□ 선정평가

◦ 컨소시엄 구성, 지원과제 및 예산 편성 적정성, 컨소시엄 사업목표의 적절성 및 추진의지, 수행방안 및 성과지표의 적절성 등 평가

* (평가지표) ①사업목표의 적절성 및 추진의지(20점), ②혁신과제 및 목표 설정의 명확성(30점), ③사업수행의 적절성(25점), ④수행기관 지원 역량(25점), 총 100점

◦ 평가점수는 심의조정위원회의 점수를 산술평균하여 산출, 평가점수가 70점 미만인 컨소시엄은 참여 불가

□ 협약 및 사업비 출연

◦ (협약) 선정평가 결과 통보 30일 이내에 협약을 하며, 협력재단-주관기업-수행기관 3자간 협약 추진

◦ (사업비 출연) 주관기업은 업무 협약 이후 30일 이내 사업비 출연

◦ (사업비 지급 및 정산) 주관기업의 사업비 출연 후 수행기관에 사업비 지급, 사업 종료 후 회계 정산 추진(차년도 1월 중)

□ 유의사항

◦ 동 사업은 컨소시엄(주관기업, 참여기업, 수행기관)단위로 운영하며, 중소기업 단독으로 신청은 불가

◦ 컨소시엄별 지원 금액은 최소 3,000만원 이상

◦ 주관기업과 특수관계인인 기업‧기관은 참여기업과 수행기관으로 참여할 수 없음

◦ 참여기업은 하나의 컨소시엄에만 참여 가능(복수 컨소시엄에 참여 불가). 복수의 컨소시엄에 신청시 선정에서 제외될 수 있음

◦ 주관기업 및 수행기관은 선정통보를 받은 날로부터 30일 이내에 협약을 체결해야 하며, 협약 이후 30일 이내에 사업비 출연

◦ 선정 이후 아래의 사유가 발생될 경우 협약을 해지할 수 있음

<협약 해지 사유>

구분	협약 해지 사유
주관기업	- 정해진 기간 내에 사업비를 출연하지 않을 경우 - 관련 규정을 위반한 경우 - 허위로 협약을 체결하거나, 증빙서류가 허위로 판명된 경우 - 사업수행의 대가로 부당한 거래 행위가 적발된 경우
수행기관	- 협약 체결 또는 사업 수행 과정에서 제출한 주요 서류의 작성자나 내용이 허위로 판명된 경우 - 수행기관 또는 그 임직원이 사업수행 과정에서 참여기업 등으로부터 부정한 이익을 취한 경우 - 사업비를 본 사업 수행 이외의 용도로 사용한 경우 - 불성실하게 업무를 수행하여 사업의 목적달성이 어려운 경우 - 기타 수행기관이 본 협약이나 규정 상의 의무사항을 이행하지 않아 협약의 목적 달성에 지장을 초래한 경우

※ (참고) 수행기관 모집(상시)

◦ (수행기관) 참여기업 지원과제를 수행하는 수행기관은 사업 신청 전에 재단에 수행기관 신청

◦ (신청요건) 지원과제의 수행이 가능한 정부 출연 연구기관, 전문연구소, 대학교 산학협력단 및 기업 등으로,

- 동 사업과 유사 지원 실적 보유하고 있어야 하며, 사업을 수행할 조직과 전담 인력을 보유하고 있어야 함

◦ (참여제한) 다음 중 어느 하나에 해당되는 경우는 참여 불가

① 주관기업과 특수관계인(상속세 및 증여세법 시행령 제2조의2)인 기업·단체,
② 주관기업의 자회사 컨설팅 기업·단체, ③ 사업공고일 기준 최근 3년간 정부 지원사업에서 중도 포기, 지원 중단 등으로 참여제한을 받은 기업·단체

◦ (수행기관 신청) 신청요건 확인 후 ‘혁신 파트너십 지원사업 수행기관 신청서류’ 이메일 송부(partnership@win-win.or.kr)

- 신청서류는 별첨 참조

<수행기관 신청 서류>

구분	신청서류
수행기관	- 혁신 파트너십 지원사업 수행기관 신청서 1부 - 용역이행 실적증명서 1부 - 개인(기업)정부 수집·이용 및 제공 동의서 1부 - 수행기관 확인 사항 체크리스트 1부 - 수행기관 청렴서약서 1부 - 회사소개자료

② 대·중소 상생형 스마트공장 구축 지원사업(기초단계)

□ 사업목적

◦ 주관기관(대기업·공공기관) 단독 또는 주관기관과 지자체가 협력하여 중소기업의 스마트공장 기초단계 구축을 지원하여 중소기업의 디지털화 확산

* (추진근거) 협력재단 민관 상생협력 지원사업 「디지털전환 스마트팩토리(기초단계)」

□ 사업유형

◦ 주관기관이 단독으로 중소기업을 지원하는 「일반형」과 지자체와 주관기관 간 지원금을 매칭하여 지원하는 「협업형」

- (일반형) 주관기관이 상생협력기금을 활용하여 중소기업의 스마트공장 기초단계 구축지원

- (협업형) 지자체와 주관기관이 공동으로 재원을 조성하여 중소기업의 스마트공장 기초단계 지원

□ 지원대상

◦ 스마트공장 기초단계 구축을 희망하는 중소기업(「중소기업기본법」제2조)

□ 추진체계 및 역할

◦ 전담기관이 사업총괄, 심의위원회이 컨소시엄 선정·평가(필요시), 컨소시엄(주관기관, 지자체, 협업기관)이 사업운영, 회계기관에서 회계정산

일반형

협업형

	전담기관
	대‧중소기업‧농어업협력재단
									심의위원회
									회계기관
			컨소시엄
	주관기관							협업기관
	대/중견/공공							비영리단체

	전담기관
	대‧중소기업‧농어업협력재단
									심의위원회
									회계기관
			컨소시엄
지자체					주관기관						협업기관
도/시/군					대/중견/공공						지역TP/ 비영리단체

- (전담기관) 협력재단으로 운영계획 수립, 사업관리 및 운영, 주관기관 발굴‧선정, 상생협력기금 조성‧운영관리(사업비 교부․정산․반납), 컨소시엄 관리 등 총괄 업무수행

- (주관기관) 대기업, 공공기관, 중견기업 등 지원금(상생협력기금) 출연, 사업운영(사업계획작성․신청), 협업기관‧도입기업 관리(선정, 지원) 등 업무수행                  * 협업형 사업 참여시 지자체와의 사전협의 필요

- (지방자치단체) 주관기관의 협업 수요가 있는 지역의 자치단체로주관기관 사업에 매칭금액 지원 등의 업무수행

- (협업기관) 지역 TP, 비영리단체 등 주관기관의 사업을 공동운영하며 사업비 집행 및 관리(주관기관 출연금, 지자체 지원금), 도입기업 선정지원 및 사업 운영관리(구축지원, 구축점검) 등의 업무수행

□ 사업참여방법

◦ 사업 유형에 따라 「주관기관+협업기관」 또는 「주관기관+ 지방자치단체+협업기관」이 컨소시엄을 구성하여 사업 참여

□ 사업기간

◦ 협약일로부터 ∼ 2025년 12월 31일까지

□ 지원내용

◦ 중소기업의 스마트공장 기초단계 구축비용인 “사업비”와 전담기관과 협업기관의 사업 운영·관리에 필요한 “운영관리비”로 구성

- (사업비) 기초단계 지원수준에 따라 총 사업비가 구성되며, 참여 컨소시엄 간 사업비 비율은 협의하여 조정 가능

- (운영관리비) 주관기관과 지자체는 전담기관과 협업기관의 사업 운영‧관리 등에 필요한 운영관리비* 지원

* 전담기관(상생협력기금 출연금의 3%), 협업기관(주관기관 사업비 지원금의 5% 이내)

< 사업비 구성 >

구분	지원수준	지원조건	총사업비 (최대)	사업비 구성
				지자체	주관기관	도입기업
일반형	기초	도입 및 기초수준 구축	1.0억원	-	80% 이상	20% 이내
	기초동일	수준향상 없이 재신청하는 경우	0.5억원
협업형	기초	도입 및 기초수준 구축	1.0억원	최대 30%	30% 이상	40% 이내
	기초동일	수준향상 없이 재신청하는 경우	0.5억원

□ 추진절차 및 신청일정

◦ 추진절차

사업 공고	⇨	사업 신청‧접수	⇨	선정 안내·협약	⇨	도입기업 모집·선정
협력재단		컨소시엄 단위 신청 - 일반 : 주관기관, 협업기관 - 협업 : 주관·협업기관, 지자체		(선정안내) 협력재단 → 주관기관 (협약) 협력재단 - 컨소시엄		컨소시엄 (주관기관, 협업기관)
						⇩
완료점검(필요시)	⇦	중간점검(필요시)	⇦	사업비 출연·지급	⇦	도입기업 협약·결과통보
협업기관, 협력재단 → 도입기업		협력재단 → 협업기관, 도입기업		주관기관→협력재단 →협업기관		협업기관→협력재단
⇩
사업완료 결과보고	⇨	사업비 정산·반납
주관기관→협력재단		정산 : 협력재단·회계기관 반납 : 협업기관→협력재단

◦ 신청일정

공고일	사업 신청‧접수 일정
	1차	2차	3차
2025. 03. 13(목)	3. 17(월) ∼ 3. 28(금)	5.19(월) ~ 5.30(금)	7.21(월) ~ 8.1(금)

□ 신청‧접수방법

◦ 주관기관이 컨소시엄을 구성하여 사업 신청 서류 작성 후 이메일(smartfactory@win-win.or.kr)로 제출

<사업 신청 서류>

구분	신청 서류	비고
주관기관	① 주관기관 사업참여 의향서 1부	공고기간 內 공문 제출
	② 대·중소 상생형 스마트공장 구축 지원사업(기초단계) * 일반형, 협업형 신청 서류 상이(별도 붙임 서식 확인)	출연금 및 지원규모 확정 후 제출
	③ 상생협력 구축지원 전략(안) 1부
주관기관, 협업기관	④ 개인(기업)정보 수집·이용 및 제공 동의서

* ②, ③ 이메일 제출시 작성한 한글파일과 직인을 날인한 스캔본파일 모두 제출

□ 선정방법

◦ 참여의향서를 제출한 주관기관의 사업 참여 제한 사항 등 요건 검토 후 주관기관으로 최종 선정

※ 단, 주관기관 또는 협업기관이 신규로 참여하거나 사업수행의 적격성을 검증할 필요가 있는 경우에는 구축지원 등에 대한 적격성 평가를 시행할 수 있음

□ 협약 및 출연

◦ (협약) 사업 선정 결과 안내 30일 이내 협약추진

- (일반형) 협력재단–주관기관–협업기관 3자간 협약 체결

- (협업형) 협력재단–주관기관–지방자치단체–협업기관 4자간 협약 체결

* 서면 협약을 원칙으로 하나, 필요시 협약 당사자간 협의를 통해 별도 협약식 가능

◦ (출연) 주관기관은 업무 협약 이후 30일 이내 사업비 출연

* 협업형 사업 참여시 지자체 지원금은 협업기관으로 별도 출연

□ 사업비 지급

◦ (일반형) 주관기관의 사업비 출연 확인 후 협업기관에 사업비 일부 선지급, 전담기관의 사업비 집행점검 이후 잔금 지급

* 전담기관-주관기관 간 협의를 통해 사업비 전액을 협업기관에 일괄 지급 가능

◦ (협업형) 주관기관 사업비 지급은 일반형과 동일, 지자체 지원금은 사업 선정 이후 협업기관에 사업비 일부 또는 전액 지급

* 지자체 사정에 따라 사업비 지급 형태(분할 지급 또는 일괄지급) 조정 가능

□ 사업비 정산

◦ 사업완료 평가 이후 협력재단에서 일괄 회계정산 추진(차년도 1∼2월)

□ 유의사항

◦ 사업유형 별 컨소시엄 단위로만 신청 가능

◦ 주관기관과 특수관계인인 기업(관)은 협업기관과 지원대상(중소기업)으로 사업에 참여할 수 없음

◦ 주관기관, 협업기관, 지자체는 선정통보를 받은 날로부터 30일 이내에 협약을 체결해야 하며, 협약 이후 30일 이내에 사업비 출연

◦ 선정 이후 아래의 사유가 발생될 경우 협약을 해지할 수 있음

< 협약 해약 세부 내용 >

세부관리기준 제10조(협약 해약)

1. 주관기관, 지자체 또는 협업기관이 사업수행을 포기한 경우

2. 주관기관, 지자체가 임의로 사업계획서의 범위 및 내용을 변경한 경우

3. 주관기관, 지자체, 협업기관이 담합하여 허위로 계약을 체결하거나 주관기관이 제출한 증빙서류가 허위로 판명된 경우 등 부정한 방법으로 사업에 참여한 경우

4. 주관기관, 지자체, 또는 협업기관의 귀책사유로 인하여 정상적으로 사업추진이 어렵다고 판단되는 경우

5. 주관기관, 지자체, 또는 협업기관이 사업기간 중 화의, 워크아웃, 파산 또는 법정관리 대상기업이 되는 경우

6. 주관기관, 지자체 또는 협업기관이 정당한 사유 없이 사업계획서 상의 사업 추진을 기피하거나 협약을 위반한 경우

*  공고에 언급되지 않은 사항은 사업 세부관리기준 준용

3. 사업별 문의처

□ 문의처

사업명	담당기관 (담당부서)	유선전화	이메일
혁신 파트너십 지원사업	대·중소기업·농어업협력재단 (혁신성장지원부)	02-368-8450	partnership@win-win.or.kr
대·중소 상생형 스마트공장 구축 지원사업(기초단계)		02-368-8742	smartfactory@win-win.or.kr

□ 홈페이지

◦ 상생누리 홈페이지(https://www.winwinnuri.or.kr)

◦ 대․중소기업․농어업협력재단 홈페이지(https://www.win-win.or.kr)